Mathias COPY 

 

DEVELOPPEMENT DURABLE ET DEMOCRATIE :

QUELS OUTILS DE VULGARISATION ?

Essai avec les indicateurs de développement durable à

 

 

Superviseur : Corinne BLANCHET

Contrepartie : Michel BLOCH

Jury : Mme HARAYAMA (Univ. de Genève)

J-D. BOURQUIN (EPFL)

M. HECQ (Univ. de Bruxelles)

 

 

La terre peut subvenir aux besoins de tous les hommes...

...pas à leurs activités.

GANDHI

La synthèse qui suit est tirée du travail de mémoire de Mathias COPY réalisé pour le compte de la Ville de VEVEY (Suisse) dans le cadre du diplôme de MASTER EUROPEEN DE MANAGEMENT DE L’ENVIRONNEMENT.

Mathias COPY a été Assistant au chef de projet " Agenda 21 "  (Michel BLOCH) de mai à décembre 2000.

A ce titre, sont présentées ici ses propositions d’actions pour une meilleure implication des habitants de Vevey dans l’Agenda 21 local pour un Développement Durable.

Conseiller municipal de 1995 à 2001 pour la ville de BRON (Rhône), Il siège en outre actuellement au Conseil de Développement de l’agglomération de LYON qui a pour objet la mise en œuvre d’un projet d’agglomération intitulé " 21 priorités pour le XXIème siècle ".

LE CEDRE
Rue du Four 4
1400 Yverdon-les-Bains
024 425 01 75

e-mail: cedre2001@caramail.com
SITE INTERNET : www.escargot.ch/cedre

 

La démarche Veveysane

La décision d’engager à Vevey un agenda 21 local a été prise en Février 1998 par la municipalité sous l’impulsion du Syndic Y. Christen avec l’appui technique de Michel Bloch (chargé de la coordination du projet), et les réflexions menées en amont par la Commission Economique et Sociale.

Cette dernière recommandait alors la mise en chantier de l’Agenda 21 local de Vevey.

Un groupe de travail multipartenarial fut créé avec la charge d’élaborer une démarche d’action propre à l’agenda 21 local au travers d’un projet pluriannuel qui repose sur 6 volets /principes d’actions :

å L’engagement des Autorités : Donner une assise politique à l’Agenda 21 (Fimplication du pouvoir politique),

ç Nouveau partenariat (entreprises, associations, acteurs institutionnels et politique, ONG) : Impliquer largement le plus de partenaires possibles (Favec l’appui du G.P.I Groupe de pilotage interne). Objet final : journée d’information participative),

é Sensibilisation du citoyen (consultation, concertation, participation : la gouvernance : développer et diffuser l’information vers les habitants, susciter une participation active (création des Ateliers de Développement Durable + soutien à des projets d’école),

è L’apprentissage par l’action : 3 thèmes pilotes sont retenus (transports collectifs, co-voiturage et vélo / information population pour le programme Energie 2000 / information sur l’utilisation du bois tropical et nordique),

ê Audit de développement durable (empreinte écologique, flux de matières, développement économique, développement socioculturel), projet de recherche EPFL " Priorités 21 ",

ë Intégration dans des réseaux d’échanges d’expériences (régionaux, suisse, transfrontalier, international)

 

 

 

 

FONCTIONNEMENT DE L’AGENDA 21 de VEVEY ET IMPLICATION DES HABITANTS

L’Agenda 21 de Vevey se est piloté de manière opérationnelle par une équipe réduite composée de M . Michel Bloch (Chef de projet Agenda 21) et d’un stagiaire assistant. Le graphique suivant schématise l’organigramme de pilotage de ce projet autour du Développement Durable.

Les habitants sont présents dans les ateliers du Développement Durable (A.D.D) qui sont au nombre de 4 et traitent des différentes thématiques :

  1. Mobilité et Transport
  2. Gestion/ valorisation des déchets
  3. Démocratie Participative
  4. Modes de consommation

    Ces A .D.D sont convoqués par le chef de projet suivant les thématiques prioritaires et émettent des propositions d’action. La municipalité et le syndic sont régulièrement conviés aux réunions.

    • Le groupe de pilotage interne (G.P.I), organe central de définition des orientations et thématiques prioritaires est composé sur la base du volontariat par des conseillers communaux, des représentants des sociétés locales partenaires ainsi que du municipal chargé des questions d’éducation.
  5. Le groupe de pilotage multipartenarial (G.P.M.) fédère des sociétés locales et des entreprises (Nestlé, Société du gaz, …) qui ont participé notamment à la tenue d’un " forum du management durable " tenu en octobre 1999. Plus de 80 entreprises de la Riviera Vaudoise ont été présentes à ce colloque.

     

    LES PROJETS DE L'AGENDA 21 et l’implication de Mathias COPY dans la réalisation des projets

    Projet
    Descriptif
    Action s entreprises
    Démocratie participative

    " Vevey, ça vous regarde ?! "

    Impliquer les habitants de Vevey (y compris les étrangers) dans la vie publique de la cité -Appui à M. Bloch

    -Rédaction du " tous ménages " (cf Annexe)

    -Élaboration du concept de communication (cf Annexe)

    Lettre tous ménages N°2 (Gazette du DéveloppementDurable)  

    Mieux communiquer autour du Développement Durable par le biais des Indicateurs du Développement Durable (cf. " recherche EPFL)

     

    Mise au point d’une lettre tous ménages n°2.(Gazette du D.D. cf partie 3)

    Journée " roulez vert le 21ème siècle "  

    Susciter chez les habitants l’envie des déplacements en deux roues non mécanisés et promouvoir la santé par le sport

    -Appui de M. Bloch

    -Coordination des partenaires

    -Montage financier

    -Définition du concept et rédaction du support de communication

    Dossier " accueil des nouveaux habitants "  

    Informer les nouveaux habitants des possibilités de déplacements en commun, des services offerts par la Commune et les sociétés locales

     

    -Appui de M. Bloch

    -Constitution d'un dossier (compilation de documentation d'informations sur les services offerts par la commune).

    Recherche EPFL " Priorités 21 "
    -Définir et mettre en place des indicateurs de développement durable (sociaux et environnementaux)

    -Assurer leur vulgarisation et les communiquer aux habitants

    -Analyse des données disponibles

    -Sélection de 17 indicateurs locaux sur la base des 33 indicateurs fédéraux

    1-sélection de 17 indicateurs locaux sur la base des 33 indicateurs fédéraux.

    2-Recentrage sur 2 indicateurs :

    *Social : Intégration des étrangers

    *Environnemental : émissions de CO2/habitant pendulaire suivant le mode de transport utilisé

    3-Définition du système

    *Identification des acteurs (enquête auprès d’associations et élus locaux)

    4-Collecte des données bibliographiques et statistiques

    5-Définition du public cible et mise au point du support de communication.

     

     

     

    PROPOSITIONS D’INDICATEURS DE DEVELOPPEMENT DURABLE POUR VEVEY

    (Mathias COPY).

    Légende :

    I.D.D. Suisse : Indicateurs de Développement Durable retenus par l’OFEFP pour la suisse.

    Lien C.C. : I.D.D ayant un lien avec le phénomène de changement climatique.

    I.C.R.C.: Indice de contribution au réchauffement climatique. Il va de L L L (valeur -3) à J J J (valeur +3), K =neutre.

    Coeff. pond. : Coefficient de pondération attribué selon le degré d’importance de l’indicateur à contribuer au phénomène de changement climatique. I l peut être positif (+1), négatif (-1), ou neutre (0) en fonction de son impact.

    D. Disp/ Non disp. : Donnée Disponible / Non Disponible.

    TYPE
    I.D.D

    Suisse

    I.C.R.C
    Coeff. de pond
    D. Disp.
    Non disp
    Source
    ·?INDICATEUR SOCIAL....

    ...de la citoyenneté :

               
    -Taux de participation

    aux votations (évolution)

    Non
    K
    0
    P   *voir Mme

    CATTIN

    -Taux d’implication des

    habitants et des jeunes dans

    les sociétés et les associations

    Non
    K
    0
      P * à créer,

    voir JM BRYOIS

    -Jeunes : taux de présence

    des jeunes à la réception

    " d’accueil des nouveaux citoyens ".

    Non
    K
    0
    P   * en notre

    possession

    ·?INDICATEUR SOCIAL....

    ...d’intégration des étrangers :

               
    -taux d’étrangers au chômage Taux de chômage
    K
    0
      P *voir M.

    Cortolezzi

    -taux d’étrangers au R.M.R Non
    K
    0
      P *voir M.

    Cortolezzi

    -taux d’étrangers bénéficiant

    de l’aide sociale

     

     

     

    Non
    K
    0
      P *voir M.

    Cortolezzi

    ·INDICATEUR ENVIRONNEMENTAL

    (comportemental)????????TYPE?I.D.DSuisse?I.C.R.C?Coeff. pond.?D. Disp.?Non Disp?Source??-Kms parcourus par billet d’avion vendus à Vevey (equiv. CO2)?Non?LLL?-1??P ?*voir Agences de voyages ??-Evolution des immatriculations (moto, scooter, auto) / population.

    Conso. /hab.de carburants pour les transp
    LLL
    -1
      P * cf. serv.

    trafic (M. Bofetti.)

     

    -Taux de recyclage des déchets

    par type (verre, aluminium, piles,

    incinérables, PET...).

    recyclage des déchets
    JJ
    +0
    P   *voir M.

    AMOS

    Vente de vélos à Vevey (évolution).

     

    Non
    JJ
    +1
      P *collaboration

    magasins

    de cycles

    -Tonnage de déchets " sauvages " ou heures de nettoyage des parcs et jardins. Non
    K
    0
      P *voir M. AMOS
    -Taux de pollution (par analyse

    des lichens).

    Non
    LLL
    -1
    P    
    INDICATEUR ECONOMIQUE            
    -Taux de chômage par secteur

    (primaire, secondaire...) (évolution).

    Non       P *M. CORTOLEZZI

    et O.R.P)

    -Proportion d’énergie renouvelable

    dans la consommation totale d’énergie.

    consom. d’NRJ renouv.
    JJJ
    +1
      P *Société

    Romande d’énergie

    INDICATEUR POLITIQUE            
    -Part des investissements

    consacrés aux énergies renouvelables.

    Non
    J
    +3
      P *services financiers
    *Part du budget consacré à

    -la culture,

    -au social,

    -à l’environnement,

    -à l’éducation.

     

     

     

    Non
    J
    +2
      P * services financiers
    Indicateur Optionnel -test            
    -NESTLE : distance moyenne

    des parcours domicile-travail

    en véhicule motorisé individuel par employé.

    Non
    J
    -1
      P * NESTLE

     

    LA PARTICIPATION DES HABITANTS AU PROJET " AGENDA 21 — ACTIONS POUR L’AVENIR "

     

    L’objectif de cette opération (voir prospectus en page suivante) vise à développer le concept de gouvernance à Vevey en dotant les habitants de prérogatives en matière de définition de la politique de Développement Durable.

    Sur la base du volontariat, 44 conseillers communaux ont accepté de servir de " relais " auprès de la municipalité pour les habitants les interpellant.

    Réparti en 4 zones géographiques délimitées par la rivière Veveyse et la ligne de C.F.F, ils acceptent d’être contactés et de rencontrer les veveysans (qu’ils soient citoyens ou non) et d’être leurs représentants auprès de l’exécutif communal, en procédant soit à une interrogation, soit à une interpellation de ce dernier comme l’autorise le règlement communal.

    Un autre élément de démocratisation des décisions est constitué par la collaboration avec la chaîne de télévision locale " ICI TV " qui retransmet 6 fois par an les débats des conseils communaux.